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農機化發展,將迎來全新里程碑

來源:農資市場網 時間:2016年04月13日

分享: 標簽: 政策解讀 農機化

摘要:農機化發展,將迎來全新里程碑

    文/王穎

    據《農機具使用與維修技術》一書介紹,農機具指的是農田作業機具的簡稱,是田間作業的主要完成者,它能夠完成土壤耕作,作物播種,作物植保,田間管理和作物收獲等農田作業。按照作業類型的不同,農機具可以分為耕作機械(主要有犁、耙、深松機、旋耕機和復式聯合作業機等)、播種機械(主要有常量播種機、精量播種機和免耕播種機等)、植保機械(主要有噴霧器/噴霧機、航空植保無人機和水肥一體化滴管、噴灌設備等)和收獲機械(主要有小麥、水稻、玉米收獲機和經濟作物收獲機等)。

    “力爭到2020年全國農作物耕種收綜合機械化水平達到68%以上,其中三大糧食作物耕種收綜合機械化水平均達到80%以上,機械化植保防治、機械化秸稈處理和機械化烘干處理水平有大幅度提升。在主要農作物的優勢生產區域內,建設500個左右率先基本實現生產全程機械化的示范縣;在有條件的省份整省推進,率先基本實現全省(自治區、直轄市)主要農作物生產全程機械化。”

    為提高我國農業綜合生產能力和市場競爭力,加快推進農業現代化進程,去年8月,農業部印發《關于開展主要農作物生產全程機械化推進行動的意見》,決定在全國部署開展主要農作物生產全程機械化推進行動。

    農業機械化,是指運用先進適用的農業機械裝備農業,改善農業生產經營條件,不斷提高農業的生產技術水平和經濟效益、生態效益的過程。農業機械化代表著先進的農業生產力,在農業生產中最大限度地使用機械代替手工工具進行生產,是農業現代化的基本內容之一,必然推進農業現代化的發展。

    農業機械化是農業現代化的重要內容和標志,而農業機械(農機具)是實現農業機械化的關鍵因素。自2004年我國開始實施農機具購置補貼以來,農業機械化呈現出整體推進、快速發展的良好態勢。

    農業機械在我國的發展史

    事實上,農業機械在我國的使用情況,最早可以追溯到原始社會。有史料記載,炎帝神農“始作耒耜,教民耕種”,開創了中國的農耕文明。

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    新中國的農業機械化事業,是從50年代初期的白手起家的,黨和政府把實現農業機械化作為建設社會主義現代化農業的一個重要戰略目標,投入了大量的人財物力,走出了一條具有中國特色的農業機械化道路: 20世紀50年代,新式畜力農機具出現,到60年代前期出現手扶拖拉機,而70年代自走式水稻插秧機和80年代以后的聯合拖拉機都得到了較大程度的發展。

    2004年,中央一號文件提出:“提高農業機械化水平,對農民個人、農場職工、農機專業戶和直接從事農業生產的農機服務組織購置和更新大型農機具給予一定補貼。”自此,政府開始實施農機購置補貼政策,給予農民30%的購機補貼,這對收入不高的農民來說確實是雪中送炭。農機購置補貼政策猶如強有力的“引擎”, 推動農機發展由短缺走向普及,機具裝備數量成倍增長,農業機械化開始進入黃金發展期。

    截止2015年底,全國農作物耕種收綜合機械化率達到63%,超過“十二五”規劃目標3個百分點,超額完成了2億畝深松整地任務,其中,水稻種植機械化率超過40%,“三夏”小麥機收率超過92%,“三秋”玉米機收率達到63%,為我國的農業現代化作出了積極貢獻。

    農機推廣空間巨大

    “十二五”期間,我國農業飛速發展,農機化程度不斷加深,推廣面積逐步擴大,為農業現代化提供了強有力的發展基礎。但在我國農業生產全程機械化推進過程中仍存在發展“瓶頸”和“薄弱環節”,這些問題將成為“十三五”的發展重點,同時也為農業機械的推廣提供了更大的發展空間。

    解決“誰來種地”的“靠譜”選擇

    隨著農民工進一步向城市轉移,外出打工出現了高齡化趨勢。隨之而來的是,參與農業生產的農民老齡化、低齡化現象,“誰來種地”的難題進一步加劇。

    農民進城務工后,涉及土地的問題有了兩種選擇:土地流轉和繼續耕作,但無論是哪一張選擇,隨著農民的農業收入在家庭收入的占比越來越小,農村勞動力越來越緊缺,“機器代替人力”成為農業生產唯一“靠譜”的選擇。

    同時,隨著土地流轉進程的加快,農業新型經營主體的發展對農機配套化、高端化、多樣化、個性化的需求不可小覷。

    供給側改革的有力推手

    在2015年12月召開的中央農村工作會議上,首次提出了“農業供給側結構性改革”,為2016年和“十三五”時期農業農村工作指路。農業供給側結構性改革就是要提高農業供給體系質量和效率,使農產品供給數量充足、品種和質量契合消費者需要,真正形成結構合理、保障有力的農產品有效供給。

    如何實現呢?首先要發展適度規模經營、提高農業供給體系的質量和效率,土地的規模化經營離不開農業機械化的發展;其次要減少化肥農藥不合理使用,實現綠色增產、促進農業可持續發展上,種肥同播、水肥一體化、植保無人機噴灑農藥等“農資+農機”的服務模式能夠實現科學用肥、精準施藥、減量控害,有助于減少化肥、農藥的使用量;再次要開展社會化服務,降低生產成本,提高農業效益和競爭力。農業機械化可以降低農業生產成本,從而降低農產品價格,提供市場競爭力。

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    農業轉型帶來市場新需求

    隨著農民對農業生產“省工省時”的要求,對農業機械的需求會越來越大,但是就目前來看,我國耕地面積還是以小戶為主,對于中小型農業機械的需求較大。即使土地流轉后,我國土地規模還是以“適度”為主,對于農業機械的需求依舊是中小型為主。但在市場中,由于種種原因,農機發展呈現兩極化趨勢:要么過于“高大上”,一臺機器動輒幾米的作業半徑,定價高達數十萬,農民根本買不起,用不上;要么過于低端,效率太低,用了比不用還費勁,農民不愿用。

    同時,隨著國家對種植結構的調整,經濟作物在種植結構中的比重將越來越大,對于適用于經濟作物生產/收獲的農業機械需求增加。雖然在市場中,我國農業機械的發展還處于失衡狀態:以小麥、稻麥為主的主糧作物已經基本可實現全程機械化,而大豆、油菜、花生、藥材等經濟作物的農業機械化率明顯較低,很多機具國內還是空白。不過,隨著市場的需求,有關經濟作物的農業機械已得到了迅速發展。尤其是去年國家在《關于開展主要農作物生產全程機械化推進行動的意見》中提出的積極推進大宗經濟作物主要環節生產機械化,進一步推進了經濟作物農業機械的發展。

    農業部在推進規劃中明確了兩個主攻方向:一是提升主要糧食作物生產全程機械化水平,重點是鞏固提高深松整地、精量播種、水稻機械化育(插)秧、玉米機收、馬鈴薯機收、大豆機收等環節機械化作業水平,解決高效植保、烘干、秸稈處理等薄弱環節的機械應用難題;二是突破主要經濟作物生產全程機械化“瓶頸”,重點是示范推廣棉花機采、油菜機播和機收、花生機播和機收、甘蔗機種和機收等關鍵環節的農機化技術。

    雖然我國農業機械化存在這樣那樣的問題,但隨著國家對“三農”問題的重視和對農業機械政策的傾斜,以及土地規模化發展和農村勞動力短缺對農業機械的需求,我國農業機械必將迎來一個全新的發展空間。

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  • 編輯:《農資與市場》雜志社

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